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在中共滁州市第六届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
时间:2019-03-13 17:12:22 来源: 作者: 点击 :

坚持改革创新  忠诚履职尽责

推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中共滁州市第六届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

(2019年1月28日)

李玉平

 

现在,我代表中共滁州市第六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会的部署和市委六届七次全会的要求,总结我市2018年纪检监察工作,研究部署2019年任务。在今天上午的第一次大会上,市委书记张祥安同志作了讲话,就学习贯彻中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,以及省纪委四次全会精神,纵深推进全面从严治党作出部署、提出要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

过去的一年,市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以党的政治建设为统领,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,部署开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,推进“三查三问”,全面从严治党取得重要成果。全市各级纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履职,真抓实干,稳中求进推动纪检监察工作取得新成效。

(一)提高政治站位,坚定不移践行“两个维护”

着力加强思想政治建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,强化学思践悟,严格对标看齐。健全集体学习制度,通过召开市纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨会,持续跟进学,研究贯彻落实措施。严格请示报告制度,重大事项、重点工作、重要案件及时主动向省纪委监委、市委请示报告,既报告结果又报告过程。

扎实开展“讲严立”专题警示教育。协助市委围绕“六聚焦六整肃”,以鲁炜、“韩、江”等典型为反面教材,坚决肃清遗风遗痕,政治生态环境平稳向好。严格把关党委(党组)班子及主要负责人对照检查材料。推动以整风精神召开专题民主生活会,督促市管领导干部就谈话函询、问责处理等情况,作出说明或检查。选取典型案例指定案发地方和单位开展以案促改。廉政文化主题公园加快推进,一期工程基本完成,二期工程启动建设。印发《关于推进警示教育活动常态化意见》,编发警示读本25种3万余册,6万余名党员干部观看警示片,3万余名现场接受教育。

深入开展“三查三问”。制定“三查三问”指导意见,印发“六个一”行动方案,推动形成常态化督查问责、解决问题长效机制。在政治问题的“查、问”上,着力查处对抗组织审查等违反政治纪律的案件。在工作问题的“查、问”上,问责扶贫领域、环境保护领域突出问题。在作风问题的“查、问”上,开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研,严肃查纠发现的突出问题。

持续净化党内政治生态。严肃党内政治生活,开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》执行情况监督检查,督促提醒全市442名党员、干部在民主生活会、组织生活上作出说明或检查。严把政治关廉洁关形象关,印发《市管干部任前征求意见回复工作操作程序》,动态管理993名县处级干部廉政档案,回复党风廉政意见252人次,提出暂缓或不宜使用意见12人次。健全容错免责机制,对改革创新事项予以备案;健全澄清保护正名机制,为党员干部澄清不实举报。《人民日报》头版报道了我市建立容错纠错备案建档机制的做法,“干部为事业想,组织为干部想”取得较好反响。

(二)坚持改革创新,全面深化纪检监察体制改革

扎实推进体制改革。圆满完成市、县两级监委组建和人员转隶,全市共划转编制130名,转隶(选调)113人。监察对象由原来的1.3万人,增加到5.68万人,实现对行使公权力公职人员的监察全覆盖。认真学习贯彻宪法、监察法等法规制度,制发《执纪监督监察工作暂行办法》等3个办法;协调政法机关出台支持配合监察体制改革3项制度,会同检察机关制定《关于职务犯罪案件移送程序的暂行规定》,推动纪法贯通、法法衔接。编印《监察调查措施使用手册》,全要素使用12种调查措施。

积极推进机构改革。调整优化纪委监委内设机构、职能权限设置和人员编制配备,市级监督执纪部门的机构数、编制数占78.9%、82.1%,县级占78.7%、84.1%,力量进一步向一线倾斜。强化内部监督制约,实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设。加强信息化建设,市纪委监委新设信息技术室,与工商、国土等11家单位搭建信息查询平台;完成市、县两级专网迁移和视频会议系统建设,电子取证实验室、办案装备配置积极推进。

有序推进派驻改革。优化派驻机构设置,市一级统一更名为市纪委监委派驻纪检监察组。规范干部队伍管理,制定纪检监察干部选拔任用操作程序,制定派驻(出)机构干部年度考核办法,进一步明确选人用人、年度考核、任免奖惩、交流轮岗、回避等事项,全年共选调46名干部到派驻机构任职。强化督促指导、调度管理,去年市纪委监委派驻(出)机构共处置问题线索308件,立案59件,处分51人。

(三)深化拓展政治巡察,充分发挥标本兼治战略作用

扎实推动巡视整改。积极协助市委抓好省委巡视反馈意见整改,做好对市纪委的专项巡视整改,反馈市纪委的5类22个具体问题已全部整改到位。紧扣“学、查、改、立”四个环节,抓好脱贫攻坚立行立改,直查直办中央巡视组交办的2批次36件问题线索。积极配合做好对定远县、天长市、来安县、南谯区的巡视工作。

纵深推进巡察工作修订完善我市巡察工作规划,持续深化“一联动两检查三巡察”监督模式,共对15个市直单位、4个国有企业、9个街道党组织开展2轮常规巡察,对123个建档立卡贫困村开展专项巡察,对4个市、县卫计委和6个扶贫成员单位开展专项巡察,对8个县(市、区)、8个市直单位环保问题整改开展机动巡察。到去年底,六届市委完成全覆盖进度61%,县(市、区)委完成全覆盖进度60%。对医疗卫生领域开展专项巡察和巡察工作向村(居)延伸的做法,受到省纪委、省委巡视办的高度肯定,两次在全省巡视巡察培训班上作交流发言。

创新巡察体制机制。强化组织领导,明确市委巡察办为市委工作机关,“一办四组”建设全部到位。探索建立系统内巡察机制,市卫计委、市公安局等启动了对二级机构巡察,市卫计委率先完成全覆盖。健全工作运行机制,对103个单位整改情况进行回访检查,出台《关于进一步加强和改进巡察工作的实施意见》等5项制度。

(四)坚持不懈纠正“四风”,把作风建设一抓到底

坚定不移落实中央八项规定精神。紧盯重要节点,密切关注隐形变异“四风”,坚持“2345”检查机制和“三不两直”工作法,采取逢节必查与平时抽查、单位自查与异地互查等方式,坚决防止反弹回潮。去年共开展监督检查463次,查处违反中央八项规定精神问题310个,处理426人,给予党纪政务处分207人;分40个批次、对191人点名道姓通报曝光。

集中整治形式主义官僚主义。结合“三查三问”,制定专项行动方案,大力整治4个方面16类问题,去年共梳理发现形式主义、官僚主义问题292个、已整改231个,查处44个、处理57人,给予党纪政务处分15人。

专项治理突出问题。制定《关于公务活动禁止饮酒的暂行规定》,查处“酒桌办公”问题15件,处理19人,给予党纪政务处分9人。开展“亲商助廉”专项整治,重点围绕收受企业礼品礼金、在企业报销吃喝费用等十个方面“轻型”腐败和不当行为,查处问题23件,处理32人,给予党纪政务处分14人。出台《滁州市新型政商关系行为规范》,积极构建亲清新型政商关系。

(五)深化运用“四种形态”,全面加强党的纪律建设

加强纪律教育。认真学习贯彻新修订的纪律处分条例,制定实施工作方案,采取举办“滁州大讲堂”讲座辅导学、开展理论学习中心组专题学、组织培训研讨深入学等,形成学条例明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。依托 “党纪法规学习教育平台”,组织3.2万名党员干部参加知识测试。

强化监督职责积极探索监督检查部门职责权限、监督路径,实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、廉政意见回复、参加民主生活会等方式,强化常态化、近距离、可视化的日常监督,推动日常监督与执纪问责、审查调查、巡视巡察相衔接。全市纪检监察机关共受理信访举报3043件,处置反映问题线索4293件。加强全面从严治党责任落实情况监督检查,查处落实主体责任不力问题95件,问责120人,给予党纪处分50人。严格个人事项报告制度,对瞒报漏报的领导干部严肃问责,批评教育6人,责令检查10人,诫勉4人。

深化运用“四种形态”。认真贯彻省纪委《运用监督执纪第一种形态的操作指引》,着力用足用活用好第一种形态,全市运用“四种形态”处置4142人次,其中第一、二、三、四种形态分别占比70.3%、24.4%、2.5%、2.8%;全市开展“咬耳扯袖”谈话15525人次,推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。做好执纪问责“后半篇文章”,对145名受处分的党员干部开展“暖心回访”,使其放下包袱、打消顾虑、重拾干劲,做到严管与厚爱相结合。

(六)始终保持高压态势,反腐败斗争取得压倒性胜利

持续强化不敢腐的震慑。全市纪检监察机关共立案1293件,给予党纪政务处分1183人,其中县处级干部25人、乡科级干部179人,采取留置措施37人。市纪委监委严肃查处了定远县政府原副县长、经开区原主任戴勇,滁州经开区凤凰办事处党工委原书记赵诗源,市第一人民医院原副院长陈金国等一批严重违纪违法案件。

充分发挥市委反腐败协调小组作用。强化党委全过程、常态化领导,构建权威高效的反腐败工作体制机制。加强与各成员单位的协作配合,扎实做好问题线索通报移送、涉案信息共享机制建设等工作。印发《关于做好案件和案件线索通报移送及涉案款物移交处置工作办法》,成员单位及时移交问题线索。

严格加强办案安全工作。严守审查调查安全底线,会同市公安部门制定《留置看护队伍建设指导意见》及管理规定,在全省率先建成近百人的“干警+辅警”看护队伍。建立“一医一护”驻点制度,配备标准化驻点医疗室。全面查摆整改安全隐患,实现审查调查安全“零事故”推进办案点扩建升级,提升安全监管科技化和规范化水平。

(七)坚决整治群众身边腐败和作风问题,着力增强群众获得感

深入开展扶贫领域专项治理。开展专项巡察、重点督办和提级办理,查处扶贫领域问题345件处理442人,给予党纪政务处分165人;分26批次89件问题198公开通报。深刻汲取全椒县问责不当事件教训,制定实施“八条专项整改措施”,召开专题民主生活会,转发下发警示通报,全面复扶贫领域问责案件,不断提高精准执纪问责能力和水平。

严惩涉黑涉恶腐败“保护伞”找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合点,健全与政法机关线索快速移送、同步办案、及时处置反馈机制,共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索48件,查处问题15件,处理21人,给予党纪政务处分9人,移送司法机关3人。

开展卫计系统执纪审查专项行动。按照省纪委监委专项行动的部署要求,全面排查问题线索,梳理问题线索137件,立案59件,给予党纪政务处分56人,采取留置措施5件,移送司法机关3人。

(八)狠抓队伍建设,坚决做到打铁必须自身硬

强化政治引领。市纪委常委会旗帜鲜明讲政治,严格自律转作风,带头健全中心组学习、月度例会、专题研讨等制度;严肃党内政治生活,带头讲党课,参加双重组织生活,常态化与机关室部负责人谈心谈话,以常委会自身建设带动机关党建。认真落实机关党建工作责任制,配齐配强机关党委、纪委班子;深入学习贯彻党支部工作条例,扎实开展党支部建设提升行动。

强化能力提升。举办转隶融合集中培训、学习贯彻《监察法》《纪律处分条例》学习培训、问责案件审理业务培训,全市纪检监察干部 3000余人次参训。抽调派驻机构纪检监察干部参与办案、巡察等237人次,达到以训促学、以学促干、以干代训的良好效果。制定市纪委监委机关《问题线索处置意见审理流程图》,编印《执纪监督监察工作流程汇编》,围绕管辖办理、线索处置、谈话函询、初步核实等7个环节,整理49个工作流程,做到“一目了然、按图作战”。出台《审查调查人才库管理暂行办法》,建立近200人的审查调查人才库。

强化自我监督。制定纪律审查和检查调查管理规定等制度,建立防范打探案情、公务回避、脱密管理等制度,逐步形成靠制度管人、依制度管权、以制度执纪的内控制度体系。坚决防止“灯下黑”,全市共办理纪检监察干部信访举报37件,处理12人,给予党纪政务处分2人,保持队伍纯洁。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,绝不能掉以轻心。从纪检监察机关自身来看,与上级要求和人民群众期待相比,我们的工作还存在一些薄弱环节。有的纪检监察机关政治站位不高,协助党委推进全面从严治党不够主动;有的对履行监督责任认识不深刻,存在监督缺位、监督越位、监督发散问题,特别是存在执纪监督室联系指导作用和派驻纪检监察机构派驻作用发挥不够问题;有的运用监督执纪“四种形态”不够精准,尤其是在扶贫领域没有用足用活用好第一种形态,甚至引发负面舆情;有的把握合署办公条件下的纪法关系不够精准,纪法贯通、法法衔接不够顺畅;有的“三转”不到位,甚至存在“回头转”问题;有的纪检监察干部能力不足,作风不严不实,少数纪检监察干部甚至执纪违纪,等等。对这些问题,必须高度重视、认真解决。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年的纪检监察工作具有十分重要的意义。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,健全党和国家监督体系,协助党委全面从严治党,坚持执纪执法贯通、有效衔接司法,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,确保党的十九大精神和党中央及省、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位,为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化新滁州提供坚强保证,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全市各级纪检监察机关要深刻领会、自觉运用习近平总书记总结改革开放40年来的管党治党“五个必须”经验、十九届中央纪委三次全会提炼的“五个始终”认识体会、省纪委十届四次全会提出的“六个坚持”要求,改革创新,履职尽责,努力推动新时代纪检监察工作高质量发展。重点抓好以下工作:

(一)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

进一步加强思想政治建设坚持深入系统学、持续跟进学、联系实际学,结合工作、结合难题、结合正在做的事情,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握,提高运用马克思主义立场观点方法指导实践、分析解决重大问题的能力,做到谋划工作站稳政治立场,落实工作强化政治要求,检验工作严格政治标准,着力解决把学习当门面、走过场,学用 “两张皮”等问题。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在学深悟透上持续发力,坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命;在转变作风上持续发力,树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念,以改革创新的精神,研究新情况、解决新问题;在务实戒虚上持续发力,依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,解决实际问题,推动知行合一;在整改提高上持续发力,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,同时注重建章立制,健全长效机制。

(二)以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义

深化“三查三问”要加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展、党和国家机构改革,打好三大攻坚战、支持民营经济发展、减税降费等政策措施落实情况的监督检查,打通重大决策部署落地见效“最后一公里”。要紧盯政治巡视巡察的整改落实,坚决纠正虚假整改、边改边犯等问题。各级纪检监察机关要会同党办等单位,每半年开展一次督查分析,对影响恶劣、社会关注度高、具有代表性的问责案件,进行公开通报。

扎实开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动。认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,做到从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。认真组织开展形式主义、官僚主义问题大排查大起底,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,着重解决工作不实问题、在人民群众利益上不维护不作为问题。健全完善防治形式主义、官僚主义的长效机制。领导机关和领导干部要发挥“头雁效应”,带头查摆,带头破解。

严明政治纪律和政治规矩。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。针对“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃不健康等突出问题。提醒教育对上对下不一样、对内对外不一样、对己对人不一样的干部。认真落实新修订的《中国共产党问责条例》,扭住主体责任,履行监督责任,实施精准问责,防止问责不力或问责泛化、简单化。

(三)持续推进纪检监察体制改革,构建集中统一、权威高效的监督体系

严格落实“两为主”要求。强化上级纪委对下级纪委的领导,坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,建立健全查处腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。严格执行请示报告制度,实行重大事项、重点工作、重要案件及时请示报告。

深化派驻体制机制改革。建立市纪委监委班子成员分管联系、监督检查室联系指导派驻机构工作机制,加强对问题线索处置和监督执纪工作调度,开好双月线索排查会。制定派驻机构职责清单,实行派驻机构定期报告工作和主要负责人述职评议制度,加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价,构建市纪委监委与派驻机构的“紧密型”领导关系,解决派驻机构不愿监督、不敢监督、不会监督问题。加强企事业单位纪委书记选配、教育、管理工作,探索建立派驻机构与市属学校纪委、市属医院纪委、市属企业纪委、事业单位纪委的工作协作机制,形成派驻探头和内部监督互补的监督格局。指导县(市、区)纪委全面完成派驻机构改革工作。

推进监察职能向基层延伸。全面贯彻监察法,推动监察权向基层、村居延伸,制定实施乡镇(街道)监察全覆盖指导意见,推动各县(市、区)结合实际探索建立纪检监察工作室、协作区、监察专员办公室并授权使用部分调查措施,切实把法定监察对象全部纳入监督范围。

增强监督合力。市县纪委监委要发挥合署办公优势,统筹使用机关、派驻、巡察和各级纪检监察组织人员力量,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,推动党内监督同国家监察机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下。

(四)做实做细日常监督,做到严管与厚爱结合、激励与约束并重

严格落实监督责任。认真履行对党委全面从严治党的协助职责,把日常监督实实在在地做起来、做到位,贯通运用监督执纪“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部都要强化政治担当,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实把党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”统一起来,构建有机协同、层层传导、监督常在、形成常态的监督体系。

进一步突出监督的政治属性。经常教育提醒党员干部,时刻把讲政治摆在第一位,着力形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉。强化对“关键少数”干部特别是一把手的教育管理监督。建立政治生态定期分析研判机制,全面把握“树木”与“森林”状况。注重谈话和函询相结合,督促接受谈话函询的党员干部在民主生活会(组织生活会)上作出说明或检查,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理。认真执行党纪处分条例,严格依法行使监察权,深入开展纪律处分执行情况监督检查,坚决纠正纪律处分决定“秘而不宣、拖而不办、办而不言、归而不全”等执行不到位、“打白条”、“打折扣”问题。

激励党员干部新时代新担当新作为。认真贯彻党中央进一步激励新时代新担当新作为意见,落实省委、市委实施意见,健全容错纠错免责机制,做到容纠并举、回访教育、跟进考察、公正使用,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲。要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,对捏造事实、虚假告发干部造成恶劣影响的依纪依法追究责任。

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。将“严”字长期坚持下去,紧盯重要时段、重点领域、多发人群,开展常态化监督检查,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,从严查处顶风违纪行为,对典型案例通报曝光,持续营造从严执纪、露头就打的高压态势,推动化风成俗。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。

(五)不断深化政治巡察,着力推动巡察监督向基层、一线、群众身边延伸

持续强化政治巡察。深入贯彻党章和巡视工作条例,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求,全面审视被巡察党组织工作,着力发现落实党的路线方针政策、党中央及省、市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,以及违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。

着力提高全覆盖质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,统筹开展常规巡察、专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”。扎实做好2019年两轮常规巡察和对全市重点领域的专项巡察。把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改作为重点,继续对扶贫开发领导小组成员单位开展专项巡察,对整改不力的进行“回头看”。注重把巡察与考核政治生态状况相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。

始终紧抓问题整改。压实整改主体责任,完善纪检监察机关、组织部门强化整改日常监督的工作机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。坚持开展巡察整改情况集中回访,对整改责任不落实,敷衍整改、虚假整改,甚至边改边犯的严肃问责,切实做好巡察“后半篇文章”。

加强对县(市、区)巡察工作的领导和指导。结合党和国家机构改革,健全完善各级巡察办职能,抓好全市巡察机构建设和人员选配。建立健全巡察工作约谈、下级巡察机构定期报告工作制度。深入推进县(市、区)巡察向村(居)延伸,指导市直单位对二级机构开展巡察。

(六)一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

保持惩治腐败高压态势。保持战略定力,突出重点削减存量、零容忍遏制增量。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。

深入开展以案促改、以案促教工作。坚持一案一总结、一案一剖析,对查结的党员领导干部违纪违法案件,一律开展“三书、三会、三现场”警示教育。对受处分的党员干部开展回访教育。对发现的共性或者苗头性、倾向性问题,通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式,督促发案单位深挖问题根源,制定整改措施。加快市党风廉政教育中心改造提升和市廉政文化公园建设,建成集警示教育、案件查办、业务培训等功能为一体的党风廉政建设基地。

充分发挥反腐败协调小组职能作用。建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制。依托纪检、拓展监察、衔接司法,整合规范监督执纪问责和监督调查处置制度规定,完善审查调查转换衔接办法,完善监察调查与刑事司法衔接机制,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。开展追逃个案攻坚,完善防逃制度机制。

推动构建亲清新型政商关系。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上讲话精神和省委、市委意见精神,严格落实省纪委监委《关于深入推进构建亲清新型政商关系大力支持民营经济发展有关问题的意见》,从严查处政商交往、服务民营企业中的违纪违法问题,做到既查清问题,又注意保障企业经营者合法的人身和财产权益。

(七)持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

深入开展专项治理。认真推进纪检监察系统检举举报平台建设,进一步畅通群众监督渠道。结合中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改,关注解决影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。强化对小微权力运行的监督和制约,探索开展非村(居)委的纪检委员兼任村民监督委员会主任试点。

坚决查处涉黑涉恶腐败问题。加强与政法机关协作配合,加大提级办案、交叉办案力度,落实联点包案、内外协作等制度,深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员包庇、纵容、助长黑恶势力坐大成势,向黑恶势力通风报信,干预和阻挠案件调查处理等问题,严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

强化整治责任。督促各级党委切实担负起主体责任,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责。各级纪委监委特别是县级纪委监委要深入排查、优先调查群众反映强烈的突出问题,让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。

(八)坚持从严从实,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军

加强党的政治建设。各级纪检监察机关要坚守政治机关定位,带头加强党的政治建设,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以常委会建设带动机关党建,强化党支部政治功能,教育引导广大纪检监察干部加强党性锻炼,提升境界情怀,做到不为人情关系所扰、不为个人得失所困。注重发挥纪委委员、机关纪委作用。

加强能力建设。加大干部选拔调配、轮岗交流力度,开好月度工作碰头会,办好每月一训,实行集中学与自学、综合学与专题学相结合,不断提高纪检监察干部的执行政策水平、执纪执法水平和思想政治工作水平。聚焦主责主业,开展“三转”承诺背书和专题约谈,防止回头转。推进纪检监察信息化建设,建成涉案信息外联和电子取证实验室,为新时代纪检监察工作高质量发展提供技术支撑。

加强自我监督制约。严格执行监督执纪工作规则,切实把执纪执法权力关进制度笼子。严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作。加强对留置和谈话措施安全管理。严把事实关、证据关和程序关,加强案件质量抽查评审。实行乡案县审和扶贫领域问责案件向市纪委备案制度。经常打扫庭院,对执纪违纪、执法违法的严肃查处问责,坚决清除害群之马。建立实行特约监察员制度,自觉接受党内监督和其它各方面监督。严格家风家教,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们,新时代纪检监察工作使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋发进取、砥砺前行,以永远在路上的坚韧和执着,扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为决胜全面建成小康社会、冲刺总量全省第三,加快建设现代化新滁州不懈奋斗!(来源:滁州市纪检监察网)

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